金融委:推进创业板改革并试点注册制-探索与发现视频

金融委:推进创业板改革并试点注册制 时间:2020年05月27日 19:24:35

金融委:推进创业板改革并试点注册制

2020年5月27日

三、出台《政府性融资担保、再担保机构行业绩效评价指引》,推动各级政府性融资担保机构聚焦支小支农、降低担保费率,充分发挥风险分担作用,帮助企业复工复产、渡过难关。

九、推动信用评级行业进一步对内对外开放,允许符合条件的国际评级机构和民营评级机构在我国开展债券信用评级业务,鼓励境内评级机构积极拓宽国际业务。

四、出台《创业板首次公开发行股票注册管理办法(试行)》等四部规章,发布《创业板股票上市规则》等八项主要规则,推进创业板改革并试点注册制,建立健全对创业板企业的注册制安排、持续监管、发行保荐等配套制度。

十、引导注册会计师行业规范有序发展,督导会计师事务所完善质量控制体系,制定调整会计师事务所执业管理、切实提高审计质量的实施方案,完善会计师事务所管理格局。出台会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法,取消会计师事务所从事证券服务业务资质审批。

八、发布《外国政府类机构和国际开发机构债券业务指引》,进一步完善熊猫债信息披露要求,细化熊猫债发行规则,鼓励有真实人民币资金需求的发行人发债,稳步推动熊猫债市场发展。

金融委:推进创业板改革并试点注册制

二、出台《中小银行深化改革和补充资本工作方案》,进一步推动中小银行深化改革,加快中小银行补充资本,坚持市场化法治化原则,多渠道筹措资金,把补资本与优化公司治理有机结合起来。制定《农村信用社深化改革实施意见》,保持县域法人地位总体稳定,强化正向激励,统筹做好改革和风险化解工作。

六、出台《标准化票据管理办法》,规范标准化票据融资机制,支持将票据作为基础资产打包后在债券市场流通,支持资产管理产品投资标准化票据,发挥债券市场投资定价能力,减少监管套利,更好地服务中小企业和供应链融资。

习近平总书记强调,无论是完善金融服务,还是防范金融风险,都要深化金融改革开放。李克强总理在第十三届全国人民代表大会第三次会议上所作的《政府工作报告》要求,困难挑战越大,越要深化改革,破除体制机制障碍,激发内生发展动力。根据国务院金融委统一部署,发展改革委、财政部、人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融委成员单位,在深入研究基础上,按照“成熟一项推出一项”原则,将于近期推出以下11条金融改革措施:

十一、出台《加强金融违法行为行政处罚的意见》,在现行法律框架下,按照过罚相当原则,明确对金融机构违法行为的按次处罚和违法所得认定标准,从严追究金融机构和中介机构责任,对违法责任人员依法严格追究个人责任,加大对金融违法行为的打击力度,对违法者形成有效震慑,切实保护金融消费者合法权益。

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五、出台《关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板上市的指导意见》,加快推进新三板改革,积极稳妥实施公开发行,选择符合条件的企业作为精选层,允许公募基金投资,建立新三板挂牌公司转板上市机制,明确转板范围、条件、程序等基本要求,充分发挥新三板市场承上启下的作用,加强多层次资本市场的有机联系。

一、出台《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》,完善对小微企业金融服务的激励约束机制,从信贷投放、内部专业化体制机制建设、监管政策落实、产品及服务创新等方面进行评价,设置差别化评价指标,对商业银行落实尽职免责要求,给予小微企业贷款差别定价,加强评价结果运用。

国务院金融稳定发展委员会办公室

七、发布《标准化债权类资产认定规则》,落实资管新规要求,明确标准化债权类资产的认定范围和认定条件,建立非标转标的认定机制,并对存量“非非标”资产给予过渡期安排,稳步推进资管业务转型发展,增强金融服务实体经济能力。

个人专栏


  • 中国纯电动车市场踩下急刹车

    中国的纯电动汽车(EV)普及正在踩下急刹车金融委:推进创业板改革并试点注册制。中国政府2019年减少对厂商的销售补贴,随后销量迅速下降,2019年销量减少4%,首次出现负增长。这样一来,原定到2025年销售约700万辆的转向纯电动汽车的大胆目标基本难以实现。 据日经中文网报道,中国政府紧急将预定于2020年内结束的纯电动汽车补贴延长两年,加以提振。不过,由于其他重要的普及举措未发挥作用,中国的纯电动汽车战略或将不得不大幅调整。 “2019年,中国新能源汽车市场迎来有史以来补贴降幅最大的一年”,比亚迪在3月底发布的2019财年(截至2019年12月)财报中,如此说明利润锐减的原因。 中国政府2019年减少对纯电动汽车厂商的补贴,与此前相比最多减少至一半左右。受此影响,比亚迪的净利润大减42%,降至16亿元。该公司1至3月业绩进一步恶化,净利润同比减少85%。与比亚迪并列北京汽车集团的业绩同样低迷,称补贴的减少招致了盈利恶化。 业绩充分显示出中国纯电动汽车市场的扩大依赖政府的巨额补贴。此前就有观点指出,依赖补贴的话中国的纯电动汽车普及迟早陷入困境,如今这成为现实。 目前的状况是2017年为推动纯电动汽车普及而作为主要新政策推出的“NEV积分政策”很难说正在发挥作用。该政策要求各厂商的纯电动汽车生产比例达到在华销量整体的10%左右,希望借此推动普及。但是,这种突然的政策实施更有利于中国企业,遭到外资企业的反对,在推迟一年的2019年启动。 但是,在制度实施的第一年,大型外资车企来不及进行推出纯电动汽车的准备工作,大部分企业未能符合新政策的标准。已开始有日系车厂表示“这项制度基本失去意义”,据传中国政府讨论调整制度设计。 这种政策的混乱加上经济的低迷,使得中国2019年的新能源汽车(纯电动汽车和插电式混合动力车等合计)销量比2018年减少4%,减为120万辆,首次低于上年。 这意味着政府的预期未能实现。中国政府此前希望让中国企业占据优势,把中国打造成世界第一的纯电动汽车大国。将补贴作为最大的推进力,目前为止仅向中国企业就补贴了超过664亿元(人民币,下同,约131亿新元)的资金。各国的外资企业质疑这种做法,但中国不以为意,2019年春季提出了到2025年使新能源汽车销量提高至700万辆的大胆构想。 但成为大致目标的700万辆原本就是极高的数值,相当于中国新车销售整体的25%左右。在2019年首次出现负增长的背景下,要达成目标,今后需要维持每年近40%的增长,可以说在事实上无法实现。 对中国政府而言还有一项误判,即此前寄予厚望的中国新兴企业如今相继陷入困境。在中国,自2015年前后起,押注政府补贴的创业企业相继涌现,至少有约60家新兴纯电动汽车企业成立。 其中的代表性企业之一上海蔚来汽车(NIO)2018年在美国纽约市场成功上市,但随后接连发生纯电动汽车起火事故,销售低迷。到2019年夏季该公司不得不裁员约1000人。作为中国纯电动汽车的独角兽(总市值在10亿美元以上的未上市企业)中的强有力企业,威马汽车和拜腾(Byton)也自2019年下半年起裁员。 这种情况再加上新冠疫情的难题,中国政府如今不得不调整普及纯电动汽车的战略。作为提振举措,3月紧急决定把原定2020年内结束的纯电动汽车补贴延长2年。不过,即使有这些新政策,如今一线仍然处于混乱状态。该补贴附加了条件,即如果车辆销售价格超过30万元,则不属于补贴对象。  为此而慌乱的是美国特斯拉。该公司今年春季启动了部分车型的涨价。但鉴于突然延长补贴的政策,在宣布涨价的短短数天后,为了获得补贴,该公司又紧急对超过30万元的车辆降价。这种反复也给消费者带来影响,行业内有声音表示,“中国频繁出现政策变更,企业也难以应对”。 在2018年以后中国政府描绘的转向纯电动汽车的构想如今日趋欠缺现实意味。各家车企的中国战略今后也肯定要受到很大影响。


合作专栏

  • 全国政协委员李恺:希望通过电商销售打响优势农产品品牌

    新京报讯(记者张姝欣)今年是脱贫攻坚收官之年金融委:推进创业板改革并试点注册制。5月27日,新京报举办全国“两会经济策”系列沙龙之扶贫专场,嘉宾包括全国人大代表、四川省政府副秘书长、四川省扶贫开发局局长降初,全国人大代表、民建中央委员、华南师范大学教授林勇,全国政协委员、甘肃凯凯农业集团董事长李恺,京东零售集团7FRESH生鲜业务部副总裁唐诣深。代表委员以及企业家们围绕电商扶贫、产业扶贫、农民创业等话题展开讨论。


  • 山东省农科院聘18院士 设1亿基金全球揽才

    (香港文汇网记者 胡卧龙 山东报道)5月26日上午金融委:推进创业板改革并试点注册制,山东省农科院举行新闻发布会,聘任37名「第一所长」。其中,中国科学院院士、中国工程院院士、外籍院士等18名,国家杰出青年基金获得者等19名。同时设立1亿元(人民币,下同)人才发展专项基金,吸引海内外高层次人才。李培武院士受聘「第一所长」与会场视频连线(记者 胡卧龙 摄)山东省农科院是山东省政府直属的综合性、公益性省级农业科研单位,共有24个研究试验单位,研究领域基本涵盖了山东乃至黄淮海区域农业发展所需的粮经作物、农业生物技术、信息技术等多个学科。据山东省农科院副院长张立明介绍,「第一所长」制度是该院首创的柔性引进顶尖人才的品牌工程,院属每个研究单位至少聘任1名行业领域内两院院士或顶尖科学家担任「第一所长」。此次聘任的「第一所长」均为国际国内著名学者,有着深厚的理论素养和丰富的实践经验,将对院所事业发展规划、学科发展方向、对外合作交流等重大决策提供咨询与建议。张立明介绍称,山东省农科院设立1亿元人才专项基金,根据学科发展布局和产业需求,面向海内外精准对接,引进一批能够填补学科领域空白、急需紧缺的高端专家。计划用3年左右时间,引进30名左右高层次人才、3个左右创新团队、300名左右优秀青年人才。在经费预算方面,两院院士等杰出人才一事一议,经费支持上不封顶领军人才综合支持最高可达2000万,其中年薪不低于120万优秀青年人才综合支持最高可达330万,其中年薪不低于30万。在科研项目申请、实验平台支持、科研团队配备等方面给予重点支持。

评测



  • 脱贫攻坚 中国经验吸引世界目光

    2020年中国全国两会向世界传递明确信息:金融委:推进创业板改革并试点注册制中国将确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务,推动经济社会发展攻坚克难,行稳致远。中国打赢脱贫攻坚战,将历史性地解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题,为全球减贫事业作出巨大贡献,中国经验和中国智慧也将继续为全球减贫事业带来更多启示。中国脱贫为什么行 党的十八大以来,中国开闢精准扶贫新时代。7年多来,贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,连续7年每年减贫1000万人以上。「人类历史上最伟大的事件之一。」世界银行这样说。既有战略眼光、又能脚踏实地,这已成为国际社会在对中国脱贫事业观察中形成的共识。世界银行中国局负责东亚及太平洋地区事务的全球贫困与公平局副局长翟思曼说,中国政府为脱贫事业制定了清晰的目标,组织精密,执行力强。「中国在国家层面设计全面减贫方案,并带领民众共同努力,从而实现了人类史上最大规模和最快速度的脱贫进程。」阿根廷国立罗萨里奥大学学者卡拉·奥利瓦说。以人民为中心,集中力量办大事……中国制度优势不断跃入世界眼帘。在美国库恩基金会主席罗伯特·库恩看来,中国「史无前例的成功」,与执政的中国共产党强有力的统一领导和正确决策有着直接关系。「中国共产党的治国理政经验被实践证明是成功的。」尼日利亚前总统奥巴桑乔如是评价。中国经验提供有益借鉴 世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫,这对中国和世界都具有重大意义。国际社会对于中国脱贫经验表现出浓厚兴趣。第73届联大2018年通过关于消除农村贫困的决议,将中国倡导的精准扶贫理念与实践写入其中。联合国秘书长古特雷斯表示,中国经验可为其他发展中国家提供有益借鉴。「脱贫攻坚是中国了不起的成就,全世界都应该给中国点赞。」英国伦敦国王学院中国研究院院长克里·布朗说。肯尼亚国际问题专家卡文斯·阿德希尔说,中国消除贫困的经验给了世界极大的信心和启示。「对于其他发展中国家而言,尤其是非洲这个发展中国家最为集中的大洲而言,我们需要向中国学习,寻找办法来减少和消灭贫困。」巴勒斯坦政府发言人易卜拉欣·穆勒哈姆说:「中国的脱贫模式是一个非常有益的模式,为广大发展中国家提供了可供借鉴的中国经验。在巴勒斯坦的学校里,我们把中国奇迹作为一个成功典范来教给学生们。」穆迪分析公司拉美地区负责人阿尔弗雷多·科蒂诺认为,中国成功创造众多高质量就业岗位,使大量人口脱贫,这些经验值得拉美国家借鉴。中国智慧助力全球减贫事业 「我的家乡成了形象示范村。」喝上了安全饮用水、搬进了明亮新教学楼的缅甸内比都市达贡镇埃羌达村村民感到十分骄傲。2017年11月,中缅双方签署中国援助缅甸减贫示范合作项目实施协议,通过在缅甸推广中国精准扶贫经验,助力改善缅甸农村基础设施条件、提升农村公共服务水平和提高农户自我发展能力。中国一直是全球减贫事业的积极倡导者和有力推动者,一直在推进国际减贫合作,加强减贫经验交流。埃羌达村就是这样一个缩影。「消除贫困不仅是中国也是联合国的优先任务。」联合国秘书长南南合作特使兼联合国南南合作办公室主任豪尔赫·切迪克说,「联合国南南合作办公室积极与中国合作,通过实施有效和具体的南南合作倡议来助力消除贫困。」授人以鱼不如授人以渔。自2012年以来,中国和平发展基金会在柬埔寨开展了一系列扶贫项目。「这个项目将给柬埔寨的减贫工作带来示范和启发。」柬埔寨民间社会组织联盟论坛项目计划部主任谢莫尼勒如是评价。如今,中国与东盟的减贫合作成绩显著,已形成「中国-东盟社会发展与减贫论坛」「东亚减贫示范合作项目」等多层次交流合作机制。中国是非洲第一大贸易夥伴和重要投资国。中非经贸合作以及中国在减贫惠民方面向非洲提供的帮助也为非洲国家的减贫事业作出了有益贡献。自2010年开始,旨在促进中非减贫与发展交流合作的中非减贫与发展会议已成功举办9届。2018年中非合作论坛北京峰会期间,中国推出以实施「八大行动」为核心的上百项务实合作措施,更被科特迪瓦外长塔诺誉为「诚意满满,为非洲减贫发展、就业创收、安居乐业作出重大贡献」。对于中国分享脱贫经验的做法,比尔及梅琳达·盖茨基金会联席主席比尔·盖茨称讚说,「中非合作论坛就是中国如今在国际合作中发挥重要作用的范例」。在印度汉学家、尼赫鲁大学中国与东南亚研究中心主任狄伯杰看来,中国在减贫方面取得了许多成就和经验,国际社会尤其是发展中国家必将从中受益。(来源:新华网)

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