两会代表、委员热议住房公积金:已到非改不可的地步-棺材

两会代表、委员热议住房公积金:已到非改不可的地步 时间:2020年05月25日 03:58:52

两会代表、委员热议住房公积金:已到非改不可的地步

徐玖平认为,住房公积金由“强制”向“自愿”的过渡可能会有一个社会消化的过程,但改革已时不我待。

徐玖平向记者介绍,住房公积金作为企业成本的构成要素之一,对建制企业来讲肯定会加重企业经济负担。

“双轨运行”核心是取消民营企业公积金缴存的强制性,企业直接按可承受的人力成本向职工发放工资,让职工工资回归市场定价,而有贷款需要的参与自愿缴存,并由中央财政提供一定的补贴,以弥补“低存”损失,激励长期存储,最后实现低息贷款。

基于此,应尽快制定过渡期政策,并在过渡期内实行“强制”与“自愿”的“双轨运行”:一方面在暂时保留机关事业单位强制缴存的同时,取消企业特别是民营企业强制缴存的规定;另一方面抓紧建立并试点基于新市民政策性住房金融支持的住房公积金自愿缴存政策体系。

徐玖平进一步解释说,应当通过创新住房公积金融资方式、构建金融化融资机制,让绝大多数缴存人的个人公积金账户资金可以成为可支配收入并被投入到社会消费之中,这对当前应对疫情及经济下行压力,拉动社会消费,促进经济增长具有特殊而重要的现实意义。

徐玖平向《每日经济新闻》记者表示,现行住房公积金制度建立于计划体制时代,能够充分享受制度福利的主要是依靠国家财政及国有资源供养并提供单位配缴的事业单位和国有企业职工,公积金是他们工资增长机制的一部分。

我国住房公积金缴存比例在5%~12%之间,由单位和职工共同缴纳,公积金是企业人工成本的重要组成部分。

两会代表、委员热议住房公积金:已到非改不可的地步

绝大多数民营企业由于客观上难以承受,不得不选择逃避强制缴存法定义务,而越来越多的企业同时也面临因欠缴住房公积金产生的职工投诉,大量民企在是否缴存的生存压力与违法风险间陷入两难。

现行公积金制度存在诸多弊端,中央近期也释放改革信号。

本周中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中,明确提出要改革住房公积金制度。这是中央对住房公积金制度最有权威也是最新的定调。

2018年数据显示,全国5.8万亿元的公积金缴存余额年利率只有大约1.5%,难以跑赢通胀,实际上会造成公积金的贬值。

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他强调,住房公积金制度已经到了非改不可的地步,改革的正确方向就是建立国家政策性住房金融机构,核心是实现“强制”向“自愿”的制度转换。

改革应实现“强制”向“自愿”转换

5月18日,中共中央、国务院正式发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》,明确提出要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,改革住房公积金制度。

每年数千亿公积金余额隔离在消费之外

当前,由于住房问题大多已逐步得到解决,住房公积金实际上已经蜕变为与住房无关的刚性福利。而真正拥有巨大住房消费需求的新市民,则很多都未能纳入住房公积金制度覆盖,合理的住房刚需受到抑制。这是对社会资源的严重错配和闲置浪费。

全国人大代表、四川大学商学院院长徐玖平在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,现行住房公积金制度存在着加重民企负担、抑制社会消费以及制度功效衰减等三大问题。

徐玖平认为,由于完全依赖互助性缴存提供流动性支持,制度设计从一开始就规定了强制性、互助性和专用性等要求,导致每年数以千亿计的住房公积金余额相对于缴存人事实上被“冻结”,也被隔离在社会消费之外。

除此之外,公积金缴存收益率较低这一问题,也遭到多位专家诟病。

每经记者 张钟尹    每经编辑 陈旭

徐玖平向《每日经济新闻》记者表示,改革住房公积金制度已经到了非改不可的地步,改革的正确方向就是建立国家政策性住房金融机构,核心是实现“强制”向“自愿”的制度转换。

作为上世纪90年代住房制度改革的产物,住房公积金制度已经运行20多年,到如今已暴露出越来越多的问题,相应的改革也再一次被提上议事日程。

正值全国两会期间,有全国人大代表向十三届全国人大三次会议提出《关于加快推进住房公积金制度改革的建议》,让住房公积金再度走进公众关注的视野。

制度功效衰减,资源错配致闲置浪费……两会代表、委员热议住房公积金:已到非改不可的地步

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评测

  • 全国人大代表段宇飞:筑牢大湾区突发公共卫生应急屏障

    (两会速递)全国人大代表段宇飞:两会代表、委员热议住房公积金:已到非改不可的地步筑牢大湾区突发公共卫生应急屏障中新社北京5月24日电 (蔡敏婕 唐贵江)全国人大代表、广东省卫生健康委员会主任段宇飞在出席十三届全国人大三次会议期间接受中新社采访时表示,未来将从信息化建设、实验室检测能力和临床救治能力三方面推进公共卫生应急工作;以粤港澳大湾区卫生与健康合作为契机,加强与港澳地区以及泛珠三角9省区的公共卫生应急合作,建立常态化培训和演练制度,筑牢大湾区突发公共卫生应急屏障。段宇飞称,未来将完善粤港澳大湾区卫生健康合作机制,为港澳人士在内地办医、行医、就医等方面提供便利,推动三地医疗信息互联互通;建设粤港澳大湾区医疗健康服务合作平台,发展区域医疗联合体和区域性医疗中心;加强粤港澳大湾区政府层面的多元商讨和合作,推进和完善传染病联防联控和紧急医疗救援联动机制,并推进粤港澳三地共建国际中药研发、检测和认证中心工作。新冠肺炎疫情让中国的医疗卫生系统经历一次全方位考验。卫生应急肩负着重大疫情防控、突发公共卫生事件处置、紧急医学救援的三大使命。毗邻港澳,与世界各国人员、经济往来交流频繁的广东,正全面加强传染病防控体系的建设。据悉,广东建立完善以传染病病例、突发公共卫生事件监测、口岸城市医疗机构症状监测等为基础的综合监测体系;打造“医疗救治、隔离留验、病原检测、突发急性传染病防控卫生应急队、防控人才队伍”5大网络;建设国家级突发急性传染病类、紧急医学救援类等国家卫生应急队伍等。通过核酸检测可以及早发现确诊病例、无症状感染者,精准找到并控制传染源,段宇飞说:“广东通过提升基层医疗卫生机构检测能力和发挥第三方检测机构优势提升全省核酸检测能力,截至5月19日,广东累计检测核酸1183万份。”要实现广东卫生应急体系建设从“有”到“强”,段宇飞认为,要着力从改革完善疾病预防控制体系和重大疫情防控救治体系下功夫,包括完善多部门联防联控工作机制,发挥重大疾病联席会议作用;利用大数据等高科技手段,在病原溯源、流行病学调查、药物研发、诊疗救治等多方面,利用大数据、云计算等高科技手段作为支撑;不断健全完善传染病控制核心技术行动指南,传染病监测评估体系,并依托世界卫生组织新发传染病合作中心以及粤港澳防治传染病联席会议制度发挥作用。推动建设省级生物样本中心、公共卫生应急物资储备中心,升级改造一批市、县(市、区)疾控中心,加强负压病房的投入……段宇飞称,最近,广东已经从人才建设、信息化建设和重大疫情医疗急救等领域,推进卫生应急管理体系发展,包括利用大数据分析,健全传染病防控的精准性;健全卫生应急物资保障机制,优化重要应急物资产能保障和区域布局,“做到关键时刻调得出、用得上”。(完)

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    2019年中关村(000931,股吧)国际前沿科技创新大赛颁奖现场扫描二维码两会代表、委员热议住房公积金:已到非改不可的地步,在线填写报名表格,并上传项目详尽PPT、营业执照等相关资料。扫描二维码,在线填写报名表,并上传项目详尽PPT、营业执照等相关资料。中关村示范区一年一度的国际前沿科技创新大赛开始了。在疫情防控背景下,大赛在前沿技术赛事的基础上新设科技抗疫专场,定向服务疫情防控。大赛比什么?聚焦科技抗疫前沿技术中关村国际前沿科技创新大赛是中关村示范区培育前沿技术创新生态的重要品牌活动,大赛以“聚前沿、助抗疫、促创新、强服务”为主题,启动科技抗疫专场。首场病毒检测技术分赛的目标是挖掘并支持一批更加准确、高效、便捷的新型冠状病毒检测方法及其关键核心技术,推动病毒检测领域核心材料或元器件技术的突破,发现一批新技术、新方法,为打好疫情防控阻击战、持久战赢得主动。另外,大赛还将围绕集成电路、人工智能、智能制造与新材料等9大前沿领域,重点挖掘一批关键核心技术和优秀技术解决方案。本届大赛指导单位包括国家有关部门、中科院北京分院、北京大学、清华大学、中国证券投资基金业协会等单位。大赛赛程设置包括项目征集、预赛、决赛、总决赛等4大环节。根据疫情防控要求,大赛采用“线上会议+在线直播”相结合的方式,并根据实际情况,适时增加“线下路演”环节。大赛面向全球创新企业和前沿技术团队公开征集,并鼓励高校院所、重点实验室的项目团队和创业校友参赛。参赛企业或团队应从事新兴产业领域前沿技术产品研发、生产及服务等业务,具有较强的创新能力和高成长性,且知识产权权属清晰,无纠纷。科技抗疫专场和农业科技、体育科技领域的参赛企业不限制成立年限,其他领域的参赛企业原则上应在2013年1月1日之后注册。有什么看点?分园助力 三个特点凸显中关村国际前沿科技创新大赛是中关村培育前沿技术创新生态的重要组成部分,聚焦中关村战略性新兴产业领域,加大项目挖掘,深化市区联动,将项目评选与落地紧密结合。大赛主要有三个特点:一是定向服务疫情防控,设立科技抗疫专场。针对当前国内疫情防护常态化,国际疫情进一步蔓延的形势,大赛设立了科技抗疫专场,包括病毒检测技术、生物医药、医疗器械等3个细分领域,旨在进一步推动科技抗疫关键核心技术的进步和储备,更好解决当前疫情防护所面临的技术问题。二是分园、专业机构齐上阵服务参赛项目。今年的大赛将由6个相关部门、9个分园、7个在(拟)建前沿技术创新中心以及相关产业平台主办或承办,深度参与大赛企业遴选、落地、服务等各个环节,为优秀的创业前沿项目及成果落地提供空间、工商、税务、金融、人才引进等全流程服务。三是“线上+线下”相结合,拓宽海内外项目渠道。根据当前国内疫情防控形势变化,今年的赛事主要采用“线上”为主,“线下”为辅的方式,方便海内外团队灵活参赛。同时利用网络优势,吸引全球更多企业家、投资人加入。还将发挥大赛主办单位、合作机构等的资源优势,加强与国内其他高新区,特别是京津冀区域的合作,进一步拓展海内外项目来源。优秀项目有啥回报?两项资金支持和五大服务大赛相关负责人表示,各分赛事前10名获得该领域TOP10称号。各分赛事前3名中,符合中关村前沿技术项目申报条件的企业,可直接进入项目评审绿色通道,有望获得最高500万元资金支持。各分赛事前10名入驻相关领域中关村前沿技术创新中心,享有3年租金减免优惠。主办方还提供了五大服务:一是专业导师团服务。大赛组建由50位高校院所重点实验室技术带头人、50位上市公司及行业龙头企业负责人和50位知名投资公司合伙人组成的“三维立体”导师团,为各分赛事前3名提供一对一指导;二是投融资服务。大赛联合北京银行(601169,股吧)、工商银行(601398,股吧)、中关村银行等金融机构,针对大赛优质企业定制开发“前沿贷”“前沿通”“惠创贷”等信贷产品;三是分园贴身落地服务。市区联动,为企业在中关村各分园落地提供空间落地、人才引进、工商税务等一条龙服务;四是龙头企业对接服务。大赛将结合企业的技术和市场需求,组织若干场与行业龙头企业的需求对接会,为企业提供应用场景,助力企业开拓市场;五是宣传展示服务。将优质企业纳入中关村示范区重大主题宣传报道案例库,适时向相关主流媒体推荐或组织集体调研采访。优先推荐企业免费在中关村展示中心进行展示,并推荐其参加双创周、科博会等展览展示活动。相关链接中关村国际前沿科技创新大赛简介自2017年以来,中关村管委会连续4年举办中关村国际前沿科技创新大赛。通过大赛,不断探索和优化前沿技术企业选拔、孵化、支持、服务模式,主动挖掘一批具有国际水平的颠覆性科学技术,着力培育一批契合市场紧迫需求的创新成果,积极参与海内外前沿技术创新竞争。前3年的大赛从全球遴选出200余个海内外优质项目,一批符合条件的前沿项目通过绿色通道直接进入中关村前沿技术专项评审并获得财政资金支持,数十个海外及京外项目在京落地。数据和图片来源:中关村科技园区管理委员会报名流程大赛流程赛事包括项目征集、资格审查、分领域预赛、分领域决赛、总决赛及颁奖等环节。(一)项目征集。企业或团队通过专属报名链接报名并上传相关资料。(二)资格审查。大赛组织方对项目申报资格进行审查,通过审查的项目进入下一环节。(三)分领域预赛。大赛组织方组织项目按照领域开展预赛,各领域前15名进入决赛。(四)分领域决赛。大赛组织方组织项目按照领域开展决赛,各领域评选出前10名。(五)总决赛及颁奖。大赛组织方组织总决赛,并为获胜项目颁奖。报名时间及报名方式(一)科技抗疫专场科技抗疫领域报名截止时间病毒检测技术6月5日生物医药6月15日医疗器械6月15日其他领域报名截止时间人工智能7月5日5G7月5日集成电路7月5日大数据与云计算7月5日工业互联网与智慧城市7月5日智能制造与新材料7月5日节能环保与新能源7月5日体育科技7月5日农业科技7月5日(二)其他领域其他领域报名截止时间人工智能7月5日5G7月5日集成电路7月5日大数据与云计算7月5日工业互联网与智慧城市7月5日智能制造与新材料7月5日节能环保与新能源7月5日体育科技7月5日农业科技7月5日

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